ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ
КООПЕРАЦИИ
Социалистическая
собственность составляет экономическую основу потребительской кооперации СССР.
Социалистическая
собственность на средства производства и продукты труда существует в форме
государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной. Собственность
потребительской кооперации относится к колхозно-кооперативной форме.
Государственная
(общенародная) и колхозно-кооперативная формы социалистической собственности
имеют как общие черты, так и существенные различия.
Общность
характеризуется тем, что обе формы собственности основаны на обобществленных
средствах производства и коллективном труде, а потому обеспечивают отношения
товарищества и взаимной помощи, исключают эксплуатацию человека человеком,
обусловливают социалистическое распределение по труду и планомерное ведение
хозяйства. Следовательно, обе формы собственности имеют общую социалистическую
природу.
Государственной
(общенародной) и колхозно-кооперативной формам общественной собственности
соответствуют два вида однотипных социалистических предприятий: государственные
и кооперативные (колхозы, потребительские и другие кооперативы).
Кооперативные
предприятия, как и государственные, Действуют на началах хозяйственного
расчета. Это означает, что они возмещают свои расходы собственными Доходами и
получают прибыль.
Различие
между двумя формами социалистической собственности состоит прежде всего в том,
что государственная собственность, будучи общим достоянием всего советского
народа, имеет более высокий уровень обобществления, а колхозно-кооперативная
является достоянием в основном отдельных коллективов трудящихся. Согласно ст.
11 Конституции СССР в исключительной собственности государства находятся:
земля, ее недра, воды, леса.
На
государственных предприятиях труд обобществлен в масштабе всего общества и распределение
по труду гарантируется государством, тогда как в колхозах и других кооперативах
труд обобществлен главным образом в рамках этих объединений и распределение по
труду или паевому взносу гарантируется доходами каждого данного коллектива.
Если
государственными предприятиями управляют назначенные директора, то колхозами и
другими кооперативами — общие собрания членов и их представительные органы.
В
Программе КПСС содержится положение о постепенном сближении, а в перспективе и
слиянии колхозно-кооперативной собственности с общенародной в единую
коммунистическую собственность. Показателем глубины данного процесса в
потребительской кооперации является сокращение в общей сумме ее собственных
средств доли делимого (паевого) фонда при значительном росте удельного веса
неделимых (основного и специальных) фондов. (Делимый фонд при выбытии пайщиков
из кооператива уменьшается за счет возврата паевых взносов; неделимый фонд не
подлежит разделу между пайщиками даже в случае ликвидации кооператива.). Доля
делимого фонда в общей сумме собственных средств потребительской кооперации
уменьшилась с 38% в 1940 г. и 11 % в 1958 г. до 3% к 1979 г., а удельный вес
неделимых фондов увеличился соответственно с 62 и 89% до 97%.
В
ст. 12 Конституции СССР говорится, что государство содействует развитию
колхозно-кооперативной собственности и ее сближению с государственной.
В
сумме всех средств, используемых системой Центросоюза, ее собственные средства
составляют около одной трети, а более двух третей средств представляют собой главным образом кредиты
Госбанка СССР, являющиеся общенародной собственностью. Такая решающая помощь
государства потребительской кооперации действительно усиливает тенденцию
дальнейшего сближения кооперативной собственности с общенародной.
Собственное
имущество потребительской кооперации СССР состоит из предприятий, сооружений,
транспортных средств, жилых и административных зданий, учебных заведений,
оборудования, товаров и денежных средств. Все это служит базой для
осуществления кооперативными организациями их уставных задач.
Источниками
собственных средств являются: в потребительском обществе — вступительные и
паевые взносы членов кооператива, прибыль от хозяйственной деятельности и
прочие безвозвратные поступления, например средства, полученные от областного
потребсоюза в безвозмездном порядке; в райпотребсоюзе — прибыль от
хозяйственной деятельности и прочие безвозвратные поступления; в областном,
краевом и республиканском потребсоюзе и Центросоюзе — прибыль от хозяйственной
деятельности собственных предприятий потребсоюза, отчисления из средств членов
потребсоюза и прочие безвозвратные поступления.
Собственные
средства потребительского общества выражаются в денежных фондах: паевом,
основном и специальных. Собственные средства всех потребсоюзов подразделяются
на основной и специальные фонды.
Рассмотрим вкратце источники образования и назначение фондов потребительского общества.
Паевой
фонд создается за счет паевых взносов членов
кооператива и используется для приобретения товаров, сырья и материалов.
Основной
фонд образуется за счет вступительных взносов членов
кооператива, отчислений от прибыли потребительского общества и прочих
безвозвратных поступлений. В натурально-вещественной форме в состав основного
фонда входят, например, не только товары и сырье, но также здания, машины и т.
п.
Специальные
фонды имеют строго целевое назначение. В частности,
к ним относятся фонд подготовки кадров и фонд социально-культурных мероприятий
и жилищного строительства, образуемые за счет отчислений от прибыли
потребительского общества. Создаются и другие специальные фонды.
Потребительская
кооперация пользуется огромной финансовой, материальной, технической и
организационной помощью социалистического государства. Вместе с тем в
деятельности потребительской кооперации значительную роль играют ее собственные
средства, от при умножения и эффективного использования которых зависит как
успех решения важных хозяйственных задач, так и постановка общественно-массовой
работы с членами кооперативов.